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蔬菜输入型城市如何黄花水龙稳定菜价

【导语中国蔬菜】总体来说，银川是蔬菜输入型城市，供应量的90%来自北环批发市场，每年11月份至次年3月份，这里外地蔬菜的供应量可以占到总供应量的75%。郭勇说。靠外地输入支撑起银川市民的菜篮子，流通环节增加了，蔬菜的价格也随着提高了。

地小市美诚可贵，无可奈何菜价高。银川市民的特殊呼声，必有特殊的市场行情。日前就银川蔬菜生产、流通情况进行了调研。

银川市商务局局长郭勇操作人员应学会发现问题并能排除给列举了一组数字：银川城区常住人口130万，流动人口30万，按每人每天0.5公斤匍茎榕需求量计算，日均消耗蔬菜800吨，每年需要蔬菜29.2万吨。总体来说，银川是蔬菜输入型城市，供应量的90%来自北环批发市场，每年11月份至次年3月份，这里外地蔬菜的供应量可以占到总供应量的75%。郭勇说。

靠外地输入支撑起银川市民的菜篮子，流通环节增加了，蔬菜的价格也随着提高了。目前，银川的蔬菜流通环节大体有5个，分别是蔬菜产地、一级批发商、二级批发商、配送公司和农贸市场。如何减轻百姓菜篮子负担？减少中间环节无疑是最佳选择。于是，银川市实施了农超对接工程，在3个城区建设50个社区蔬菜直销店天天鲜直销店。虽然方便了市民生活，但是菜价经常反弹的问题也影响了农超对接的效果。在银川市商务局副局长杨伟宁看江南星蕨来，这其实是与目前普遍存在的农超对接最后一公里问题密切相关的。

那么，是什么在阻碍农超对接的前行呢？杨伟宁认为，主要是和菜源地生产不稳定、缺乏统一标准、市场建设滞后等密切相关。目前，银川形成了夏秋季蔬菜南下，冬春季蔬菜北上的特殊流通格局，流通环节的费用带来了零售价格的上涨。税务部门对超市、农业合作社办理的免税增值税发票标准不一，导致一些超市作为一般纳税人应享有的从农民专业合作社购进的免税农产品(8.00, 0.04, 0.50%)，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额的政策难以落到实处。加之，银川市惠民市场建设没能跟上房地产迅速发展、人口不断增长的需要，都使很多农超对接只走到了批超对接后就难以前行了。

找到了问题关键，接下来，就是如何突破瓶颈的问题了。为了跨越农超对接最后一公里，今年初，银川市政府开始四管齐下全力破题龙芽节。银川市市长马力的回答点明了破题的实招。

第一招，全力推进标准化菜市场和鲜活农产品公益性零售点建设。今年底，银川将建成面积2.5万平方米的标准化菜市场10处，在这些标准化市场，蔬菜及米、面、肉蛋、禽等7类商品销售价格低于市场15%；加大投资，将包括天天鲜在内并采取微机闭环控制的社区零售直销店扩增到145家；通过投资建设、成本价产权回购等方式，从2014年起至2016年，3年投入3亿元建6万平方米的公益性商业点，所销售的生活必需品价格低于市场价格15%左右。

第二招，强化储备菜的投放与管理。为了平抑物价，在去年投放白菜、萝卜、土豆、洋葱等6个品种7000吨储备菜的基础上，今年增至1万吨，将分别投放到3家超市、5家农超对接企业和80多个便民直销点。同时，建立肉菜追溯体系，即在市政府补贴340万元的前提下，统一招标、统一定价、统一投放、统一巡访抽查。

第三招，推进农产品标准化生产和流通。寻找有一定规模的专业合作社并扶持其发展，率先实施标准化生产，实现合作灵活性强社产品质量可追溯。鼓励支持区内名优农产品零门槛上柜，免收任何入场费，并承诺对区内特色农产品推行现钱买现货的经销模式，由财政对超市给予一定金额的补贴。

第四招，加大对现代化蔬菜大棚建设补贴力度。增加对参与农超对接的农业化产业化龙头企业、超市投资建设产地集配中心、配送中心、冷链系统、检测中心等设施的投入力度和扶持力度；协调税务部门统一合作社领取买纳税增值税要求，统一超市采购鲜活农产品的增值税抵扣政策；对超市增加农产对接经营面积，给予相关补贴或税费减免。

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